云南和貴州成為首批電力體制改革綜合試點(diǎn)省份。國(guó)家發(fā)改委于11月12日發(fā)布上述消息。

國(guó)家發(fā)改委同時(shí)宣布：籌建北京和廣州兩大電力交易中心。

云貴兩省前期改革得到認(rèn)可

新一輪電改以3月15日中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(文號(hào)為中發(fā)[2015]9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱電改9號(hào)文)為標(biāo)志。

過(guò)去八個(gè)月中，改革的試點(diǎn)工作僅限于輸配電價(jià)領(lǐng)域。國(guó)家發(fā)改委陸續(xù)將深圳、內(nèi)蒙古、安徽、湖北、寧夏和云南等6省市納入輸配電價(jià)試點(diǎn)區(qū)域。

此次云南和貴州被確定為綜合改革試點(diǎn)，意味著這兩個(gè)省份將遵循電改9號(hào)文進(jìn)行全面改革。所謂全面改革，即改革范圍將從輸配電價(jià)延伸至發(fā)電側(cè)和售電側(cè)，要以市場(chǎng)化為方向，建立相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，進(jìn)行電力市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，包括進(jìn)行跨省跨區(qū)域的電力交易等。

華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心主任曾鳴接受財(cái)新記者采訪時(shí)表示：確認(rèn)云南和貴州作為試點(diǎn)，與這兩個(gè)地區(qū)自身特點(diǎn)相關(guān)。它們都是電力供給大省，同時(shí)又有大量的工業(yè)企業(yè)，這兩地的地方政府對(duì)于電力改革也非常積極。

云南省在電改9號(hào)文下發(fā)之前就已經(jīng)自發(fā)開(kāi)展了電力市場(chǎng)化交易改革。2014年12月底，該省工業(yè)和信息化委員會(huì)下發(fā)《2015年云南電力市場(chǎng)化工作方案和實(shí)施細(xì)則的通知》，安排省內(nèi)絕大部分發(fā)電企業(yè)在規(guī)定的基數(shù)電量之外以競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行電力市場(chǎng)化交易。試點(diǎn)涵蓋四種交易模式，即直接交易、集中競(jìng)價(jià)交易、掛牌交易和發(fā)電權(quán)交易。

財(cái)新記者了解到，2015年全年云南省省內(nèi)水電企業(yè)和工業(yè)電力用戶的市場(chǎng)化交易電量將達(dá)到300億千瓦時(shí)，水電和火電的發(fā)電權(quán)交易電量為60億千瓦時(shí)。

貴州省也在電改方面有所動(dòng)作。7月底，該省出臺(tái)《進(jìn)一步深化電力體制改革工作方案》，從輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、售電側(cè)改革、跨省跨區(qū)電力交易等方面提出了詳細(xì)的試點(diǎn)方案，并確定了相關(guān)改革的牽頭部門(mén)。

此次，國(guó)家發(fā)改委確定云南和貴州為首批電力體制改革綜合試點(diǎn)，意味著這兩個(gè)省此前的部分改革得到了認(rèn)可，改革力度還將進(jìn)一步加大。

電力交易中心或選擇會(huì)員制

國(guó)家發(fā)改委此次還發(fā)布信息稱：已經(jīng)組建了專門(mén)的工作組籌建北京電力交易中心和廣州電力交易中心。相關(guān)事宜正在與國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團(tuán)公司研究協(xié)商。其他區(qū)域和省級(jí)交易機(jī)構(gòu)的組建方案亦處于醞釀之中。

華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心主任曾鳴告訴財(cái)新記者：北京和廣州這兩大電力交易中心是國(guó)家級(jí)交易中心，是基于目前兩個(gè)大網(wǎng)，即國(guó)網(wǎng)和南網(wǎng)的總部建立的跨區(qū)交易中心，主要的目的是為了將來(lái)進(jìn)行跨區(qū)電力交易。

對(duì)于未來(lái)這兩大國(guó)家級(jí)電力交易中心的組建模式，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒表示：這樣的交易中心未來(lái)可能是獨(dú)立于電網(wǎng)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，采用會(huì)員制，即電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶以及第三方機(jī)構(gòu)都將參與其中，這樣將確保交易各方均享有平等的話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)公平市場(chǎng)交易。

有關(guān)電改的最新進(jìn)展，國(guó)家發(fā)改委同日透露：除了此前已經(jīng)發(fā)布的5個(gè)配套文件，有關(guān)電改另外6個(gè)配套文件即將于近期出臺(tái)，涉及輸配電價(jià)格改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行，有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革以及加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理六個(gè)方面。

來(lái)源：北極星電力網(wǎng)