一直以來，在能源消耗帶動經(jīng)濟、科技發(fā)展的當下，環(huán)境和氣候問題越來越牽動著各國神經(jīng)。而在聯(lián)合國氣候變化大會進入最后的沖刺階段，我國作為發(fā)展中大國，已然用實際行動去兌現(xiàn)低碳的承諾。

近日，環(huán)保部、發(fā)改委、能源局印發(fā)的《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》(以下簡稱《工作方案》)提出，到2020年，全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實現(xiàn)超低排放，全國有條件的新建燃煤發(fā)電機組達到超低排放水平，同時，加快現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組超低排放改造步伐。

全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造是一項重要的國家專項行動，是推進煤炭清潔化利用、改善大氣環(huán)境質(zhì)量、緩解資源約束的重要舉措。

《工作方案》提出主要目標，即到2020 年，在基準氧含量6%條件下，具備改造條件的燃煤電廠力爭實現(xiàn)煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50 毫克/立方米。同時，東部地區(qū)原計劃 2020 年前完成的超低排放改造任務(wù)提前至2017 年前總體完成，中部地區(qū)力爭在 2018 年前基本完成，西部地區(qū)在 2020年前完成。此外，到2020年實現(xiàn)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于 310 克/千瓦時。

中宇資訊分析師關(guān)大利在接受記者采訪時表示，《工作方案》的頒布與落實，將進一步推進電力行業(yè)節(jié)能減排的進程。他認為，燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，不僅將減少排放物對大氣的污染，還有利于提升煤炭等能源的高效清潔化利用，是我國走低碳化道路的必然之舉。

燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，既有利于節(jié)能減排、促進綠色發(fā)展、增添民生福祉，也有利于擴大投資、促進煤電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、相關(guān)裝備制造業(yè)走出去。對此，關(guān)大利表示，“國家政策的積極引導(dǎo)和后續(xù)補貼方案的雙管齊下，將吸引更多的電廠加入到節(jié)能減排的隊伍中來，同時也勢必會加快落后產(chǎn)能的退出。”

就煤企而言，關(guān)大利認為，“電廠減排改造會對高硫煤等劣質(zhì)煤市場產(chǎn)生一定沖擊，但是由于目前高硫煤基本不會直接燃燒，多是采取摻配后使用，所以對煤炭整體影響并不大。然而相關(guān)企業(yè)還是應(yīng)該加快清潔煤的開展，這也是國家十三五能源規(guī)劃重點推出的。”

同時，應(yīng)當注意的是，燃煤電廠節(jié)能減排、改造升級的困難主要是技術(shù)上以及資金面的壓力。關(guān)大利強調(diào)說，“更換掉原有高能耗、污染大的設(shè)備，購置一些即環(huán)保又先進的新裝置，前期將需要大量的資金投入。為此，相關(guān)補貼以及監(jiān)管執(zhí)行力度的切實到位顯得尤為重要。”

據(jù)了解，為調(diào)動燃煤電廠改造升級的積極性，國家出臺了電價補貼政策。按照《關(guān)于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知》要求，2016年1月1日前已經(jīng)并網(wǎng)運行的現(xiàn)役機組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量每千瓦時加價1分錢;2016年1月1日后并網(wǎng)運行的新建機組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量每千瓦時加價0.5分錢。

此外，給予發(fā)電量獎勵、提高排污費征收標準、財政支持、信貸融資支持、推行排污權(quán)交易以及推廣應(yīng)用先進技術(shù)都將助力燃煤電廠改造升級的加快落實。

來源：北極星電力網(wǎng)