截至7月末，全國累計退出煤炭產能9500萬噸，占全年任務量的47%。這是前7個月全國化解煤炭過剩產能工作交出的成績單。

　　鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會對這份成績單并不滿意，聯席會認為：“各地去產能進展不一，部分省份已完成了全年任務量的80%，而內蒙古、廣西等地煤炭去產能工作剛剛啟動。”

　　湖南江蘇上半年去產能進度快

　　聯席會并未提及哪個省份完成了全年任務量的80%，中國電力報記者對各省份煤炭去產能情況進行了梳理，其中湖南今年上半年完成年度任務的82.9%。

　　根據湖南省煤炭管理局公布的信息，其今年上半年全省共關閉煤礦257處，退出產能1610萬噸，完成國家下達湖南省年度退出任務82.9%，是全國完成任務最好的省份。

　　湖南省煤炭管理局表示：“日前召開的全國煤炭行業化解過剩產能和脫困發展現場經驗交流會上，重點推介了湖南煤炭去產能經驗。”

　　如此看來，聯席會所提到的“上述部分省份”肯定包括湖南。此外，在化解過剩產能上完成較好的省份還有江蘇，其上半年已完成全年煤炭去產能目標任務的78.2%。

　　記者留意到，在去年4月份，湖南全省已按要求對428處落后小煤礦實施關閉退出，提前超額完成“十二五”期間關閉退出400處煤礦的任務，還提出到今年年底，煤礦數量控制在500處以內。

　　但在今年公布的煤炭行業化解過剩產能方案上，湖南確定將用3至5年時間，使全省煤礦總數控制在200處左右。

　　江蘇方面，目前全省只有6家煤炭企業、20處煤礦，核定總產能2477萬噸/年，其中正在生產的18處生產煤礦核定生產能力2182萬噸/年，主要集中在江蘇省國資委管轄的徐州礦務集團。

　　在化解過剩產能目標上，江蘇今年將壓減煤炭產能818萬噸，“十三五”期間累計化解836萬噸。

　　根據上述數據，江蘇化解煤炭產能的任務主要集中在今年，而由于江蘇煤礦數量少，且都集中在同一企業，讓其化解過剩產能任務完成起來比其他省份要輕松許多。

　　晉陜蒙僅陜西完成任務過半

　　現場會指出，“內蒙古、廣西等地煤炭去產能工作剛剛啟動。”

　　地處北部的內蒙古是眾所周知的產煤區，而提起廣西，關于煤炭的聯想似乎不多。

　　從數據上來看，1.79億噸，這是內蒙古3~5年需要化解的煤炭行業過剩產能；廣西今年上半年累計煤炭產量只有185萬噸，同期內蒙古的產量是4億多噸。但顯然，廣西并未因其總量小而未受到去產能的壓力。

　　根據公開資料，目前全國已經有22個省份出臺了煤炭供給側結構性改革方案，截至目前，尚未出臺政策的省份包括：浙江、上海、廣東、廣西、海南、天津、遼寧、吉林、西藏自治區。

　　在各省去產能規劃中，過億噸的省份有山西、內蒙古，超過5000萬噸的有山東、河北、貴州，陜西、云南、安徽化解過剩產能3000萬噸以上，江蘇、湖南、重慶、寧夏化解過剩產能1000萬噸以上。

　　從全年任務量上來看，按照國家發展改革委公布的數據，上半年，北京、陜西、新疆也完成了全年去產能任務的50%以上。

　　晉陜蒙這三大產煤主省份，內蒙古去產能工作啟動不久，陜西已完成過半任務，記者并未查閱到山西的煤炭去產能完成情況。

　　各省份對煤炭的依賴程度不同，也影響著其化解過剩產能的進度。

　　國家發展改革委主任徐紹史在日前的鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會上表示：“去產能各地之所以進展不平衡，有少數地區對去產能的重要性、緊迫性認識不足，擔心去產能影響經濟發展的原因，也與部分地區和企業因鋼鐵煤炭價格回升，去產能的決心出現動搖有關。”

　　8月底前任務分解到每個礦點

　　從7月25日至26日舉行的全國煤炭行業化解過剩產能和脫困發展現場經驗交流會傳來的消息是，主管部門要求各地倒排任務量、倒排時間表，確保11月底基本完成煤炭去產能任務。

　　對于在化解過剩產能政策密集出臺落地的情況下，實際進度依然不理想的原因，主管部門表示，首要的問題還是要排除價格波動對去產能工作的干擾。

　　煤炭市場分析師王云認為，受國家政策調控影響，各煤礦減產限產、重新核定產能、嚴格執行276天的生產調控政策，加之多起礦難等因素影響，“三西”主要產煤省區發運和銷售數量減少，造成煤炭資源整體偏緊。

　　對于近期煤炭市場供給，王云認為，盡管下游需求增加，但主要發煤企業有心無力，煤炭生產和銷售數量有限。

　　從時間上來看，11月底完成去產能任務，意味著留給各省份的時間只有4個月了。

　　主管部門也意識到了“時間緊、任務重。”因此，其在措辭上的表述為：“要把壓減任務分解到每個企業、每條生產線，每個礦點，不能出現盲區。”

　　這項工作的時間節點，主管部門的要求是在8月底前完成。

　　公開消息顯示，目前已有多個省份完成了去產能任務分解。

　　黑龍江就確定今年完成省內938萬噸、省外45萬噸的去產能任務，同時完成3萬人的分流安置任務，龍煤集團2.4萬人、地方煤礦0.6萬人。

　　山東省也已將任務分解到兗礦集團、山東能源集團，及濟南、淄博、棗莊、泰安等地市。遼寧則明確了省內國有煤炭企業阜新礦業、遼寧鐵法能源、沈陽煤業的具體化解任務。

　　在去產能政策持續高壓之下，下半年各省份的去產能力度將不會改變，對化解過剩產能最為嚴峻的考驗，仍將是煤價的回升。

文章來源：中國電力新聞網