在電力體制改革不斷推進(jìn)的當(dāng)下，如何進(jìn)一步深化改革非常重要。由于中間環(huán)節(jié)的“大網(wǎng)”由國(guó)家發(fā)改委監(jiān)管，各個(gè)省份則實(shí)施省級(jí)試點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)和監(jiān)管省級(jí)市場(chǎng)，這容易出現(xiàn)市場(chǎng)串謀的問(wèn)題。有串謀的市場(chǎng)還不如壟斷，還不如不改革，而建立區(qū)域電力市場(chǎng)將使串謀問(wèn)題得到緩解。為此，建議出臺(tái)新的電改配套文件監(jiān)管準(zhǔn)則，確認(rèn)新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管辦法，研究有效的監(jiān)管方式，由監(jiān)管方維持電力市場(chǎng)秩序；還要防止監(jiān)管者濫用權(quán)力，讓監(jiān)管的中央和地方權(quán)力分開，政策制定和監(jiān)管實(shí)施分離。當(dāng)然，也可以通過(guò)對(duì)市場(chǎng)份額監(jiān)管和行為監(jiān)管來(lái)解決市場(chǎng)串謀問(wèn)題。比如，事前規(guī)定在配售電領(lǐng)域高于20％市場(chǎng)份額必須出售資產(chǎn)等。

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